强国必强教 兴豫先兴教
河南省委书记、河南省人大常委会主任卢展工
胡锦涛总书记在全国教育工作会议上强调“强国必先强教”，号召全党全国积极行动起来，推动教育事业在新的历史起点上科学发展，加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进。胡锦涛总书记的重要讲话深刻揭示了我国教育面临的新挑战、新任务，向全党全社会发出了共同为推进教育事业科学发展而奋斗的伟大号召。这对动员全党全社会坚持优先发展教育、推动教育事业科学发展，具有重大战略意义和重要指导作用。
河南是教育大省，全省教育人口占全国的十分之一，义务教育规模、职业教育规模均居全国第一。改革开放以来特别是新世纪以来，河南的教育事业有了较快的发展，全社会尊师重教的氛围基本形成，各级党委、政府对教育的重视程度和全社会对教育关注程度前所未有，教育和教师的地位显著提高；教育框架体系基本形成，城乡免费义务教育全面实现，职业教育快速发展，高等教育进入大众化阶段；人民群众受教育的权利得到有效保障，教育公平正在逐步得到体现；人民群众的文化素质得到提高，为促进河南由人口大省转变为人力资源大省、推动经济社会又好又快发展作出了重要贡献。当前，河南正处在加快中原崛起、河南振兴的关键时期，大力发展教育事业对河南尤为重要、十分紧迫。我们要认真贯彻落实全国教育工作会议，特别是胡锦涛总书记和温家宝总理重要讲话精神，实施好《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》，努力推动河南教育事业科学发展。
教育是基础。教育是民族振兴、社会进步的基石，是发展科学技术和培养人才的基础工程。从国际看，综合国力的竞争需要以强大的教育实力为基础；从国内看，提高教育现代化水平，对实现全面建设小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义；从河南看，要加快经济发展方式转变和人口素质的提升，实现在中部地区率先崛起，离不开人才的培养储备和自主创新能力的提高，这些都必须以教育的加快发展作为坚实根基。坚持教育是基础，关键是在实际工作中明确一个指导思想，始终把教育摆在优先发展的战略地位，充分发挥教育的基础性、先导性、全局性作用。要以优先发展夯实基础。把优先发展教育作为贯彻落实科学发展观的基本要求，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，真正做到教育优先走前头。要以良好环境培厚基础。继续在全社会营造尊师重教和关心支持教育事业发展的良好氛围，在教育系统营造教书育人的良好环境，统筹各级党委、人大、政府、政协的力量，统筹教育战线的力量，统筹全社会的力量，形成推动教育事业科学发展的强大合力。要以突出责任强化基础。教育的公益性决定了党委、政府在教育事业发展中的领导责任。各级领导班子和领导干部要尽心尽责，真正做到对教育多关心、多研究、多投入、多聚力，对制定的政策抓好落实，对承诺的事情认真兑现，说到做到、说好做好。
教育是支撑。教育是中国特色社会主义事业的重要组成部分，对经济社会发展具有深远影响，既能提升劳动者素质，在人口资源转化为人力资源优势过程中发挥决定性作用；也能提升创新能力促进科技发展，使科学技术及早转化为现实生产力，为经济社会又好又快发展提供强大支撑。坚持教育是支撑，关键是要充分发挥教育的三个重要支撑作用，使之更加有力地推动河南经济社会发展。一是提供人才支撑。人才资源相对于物质资源、环境资源、资金资源以及其他资源而言，是可持续开发的资源，是永不枯竭的战略资源，是经济社会发展的动力源和持久支撑力量。要牢固树立人才培养在教育工作中的主体地位，更新人才培养观念，创新人才培养模式，改革人才评价和选用制度，创立高校与科研院所、行业、企业等联合培养人才的新机制，加快建设人力资源强省和人才大省，满足经济社会快速发展对高质量多样化人才的需求。二是提供科技支撑。要充分发挥高校在自主创新体系中的重要作用，不断提升科研水平，加强高校重点科研创新基地与科技创新平台建设；发挥高校在人才、学科、实验条件等方面的资源优势，加强与企业的产学研用结合，注重在研发和产业化层面上紧密合作，促进高校科研成果转化为现实生产力。
三是提供智力支撑。要鼓励引导教育系统特别是高校充分发挥人才荟萃、智力密集、思维活跃的优势，紧贴经济社会发展主战场，围绕破解“钱从哪里来、人往哪里去、粮食怎么保、民生怎么办”四道难题以及推进产业结构转型升级等河南发展中的重大课题，建言献策、当好“智库”。
教育是民生。教育是国计，也是民生。教育不仅关乎党和国家事业发展，更寄托着亿万家庭对美好生活的期盼，关系着人民群众的生活幸福。党的十七大把优先发展教育列为民生改善六大任务之首，把“学有所教”摆在民生建设五大目标第一位，充分表明了教育民生的突出地位。坚持教育是民生，关键是要坚持教育的公益性和普惠性，把促进教育公平作为国家基本教育政策。一是办好义务教育。这是最基本的教育民生、最大的教育公平。要完善义务教育经费保障机制，建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系，促进优质教育资源向农村、教育落后地区、薄弱学校等倾斜，加快缩小教育差距，保障人人享有受教育的机会。二是加大资助力度。这是办好教育民生的关键举措。要积极探索建立普通高中家庭经济困难学生资助制度，完善普通本科院校、高等职业学校、中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系，进一步扩大奖学金、助学金规模和覆盖面，改进完善助学贷款的担保、贴息制度。三是突出特殊困难群体。这是改善教育民生的重要环节。要着力解决农村经济困难家庭、进城务工人员、城镇低保家庭子女接受教育问题，切实关心农村留守儿童的上学问题，保障残疾儿童平等接受教育，努力不让一个孩子因家庭经济困难、就学困难或学习困难而失学。
教育是后劲。教育能够提高全民科学文化素质和思想道德素质，激发全社会创新创造活力，为经济持续发展、社会全面进步积蓄力量。河南是全国第一人口大省，面临的最突出问题就是人口压力大。加快发展教育事业，提高国民素质、把人口压力转化为人力资源优势，这是今后一个时期河南经济社会发展最大的潜力、最大的后劲。坚持教育是后劲，必须紧紧抓住全面提高人口素质这一主线，不断统筹教育资源、扩大教育供给，为提高全民素质创造更好的条件，使教育成为构建学习型社会的生力军和主阵地。要着力提高教育普及水平，坚持学前教育求普及、基础教育促均衡、高等教育抓提升、职业教育扩规模，使河南的新增劳动力受教育程度、主要劳动年龄人口平均受教育程度不断提高，人民群众的科学文化素质大幅提升。要着力构建终身教育体系，加强城乡社区教育机构和网络建设，大力发展现代远程教育，努力构建各级各类教育纵向衔接、横向沟通的现代国民教育体系，促进全体人民学有所教、学有所成、学有所用。要着力丰富优质教育资源，更加注重教育内涵发展，不断扩大优质教育资源总量，更好地满足人民群众接受高质量教育的需求。总之，要通过推动各级各类教育全面协调发展，为河南经济社会发展提供丰富的人力资源储备、积蓄强大的发展后劲。
教育是形象。教育是一个地区物质文明与精神文明的具体体现，是发展实力、发展活力和发展潜力的综合体现，也是一个地区先进文化和现代化发展的显著标志。教育搞得好不好，一定程度上代表着一个地方的形象，反映一个地区社会文化的灵魂、品格和境界。坚持教育是形象，首先要着力打造教育品牌，不断提高国民文明素质和社会文明程度。要把教育质量作为教育形象的集中体现，不断强化质量意识，牢固树立以提高质量为核心的教育发展观，切实把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来，努力形成以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，引导各级各类学校办出特色、办出水平和出名师、育英才。要把教师队伍作为教育形象的直接体现，引导广大教师恪守职业道德，践行平凡之中的伟大追求、平静之中的满腔热情、平常之中的极强烈的责任感的“三平精神”，做学生健康成长的指导者和引路人，同时，更加注重教师队伍建设，提高教师地位、维护教师权益、改善教师待遇，让教师成为全社会最受人尊敬、最值得羡慕的职业。总之，要通过努力，把河南教育办成以人为本的教育、人民满意的教育，通过教育发展的好态势、好趋势、好气势向全社会展示一个真实的河南、发展的河南、充满生机活力的河南；通过全省广大人民群众整体素质的提高来展示河南的风采、提升河南的整体形象。
教育是未来。教育是百年大计，关系人的全面发展；教育是千秋大业，关系国家民族长远发展。因此，教育是今天，更是明天，是为将来服务的，是塑造未来的事业。坚持教育是未来，必须整体考虑、精心设计，既立足当前解决突出问题、满足现实需要，又着眼未来、明确长远目标和任务。这就要求我们明确教育的根本目的，坚持以人为本，着力解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题。要坚持育人为本、培养好接班人。加强理想信念教育和道德教育，加强公民意识教育，把社会主义核心价值体系教育融入国民教育全过程，特别是要切实加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育工作，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观，着力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，着力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的共产主义新人。要实施素质教育、培养全面的人。按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，坚持能力为重、全面发展，不断优化知识结构，丰富社会实践，着力提高学习能力、实践能力、创新能力，促进学生全面发展，提高学生综合素质。要推进现代教育、培养现代人。适应工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，树立与知识经济和知识社会相适应的现代教育理念，构建现代教育体系，建设现代化教师队伍，加强学校现代化管理，以现代化教育培养人格健全、自主发展、具有民族精神和时代精神的现代人。
强国必强教，兴豫先兴教。教育是一项复杂的社会系统工程。教育规划纲要的制定和实施只是一个新的起点，办好人民满意的教育任重而道远。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，认真贯彻落实全国教育工作会议精神，坚持教育先行、教育优先，面向未来、超前部署，开拓创新、扎实工作，努力开创我省教育事业科学发展新局面，为中原崛起、河南振兴提供强有力的人才支持和智力保证。