两万亿教育投入助推阳光财务改革

近期，教育部、国家统计局、财政部发布的全国教育经费统计公告显示，2012年国家财政性教育经费支出2.2万亿元，占GDP的比例达到4.28%，实现了2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出的4%目标。

2.2万亿年度财政性教育经费中，中央支出不到20%，80%都在地方

4%有一半以上财力用于义务教育

4%接近一半财力用于教师工资，占到47%

4%接近一半财力用于维持学校运转和改善办学条件，占到49%

4%一半以上财力用于中西部

4%用于学生资助的财力五年增长了89%(来源：光明日报，2014年2月21日)

河南教育厅三公经费下降15%

河南省教育厅在党的群众路线教育实践活动中认真查摆问题，整改见成效。该省教育厅豫教文件和厅办文件与去年同比下降27%、32%，三公经费支出下降15%以上，办公用房都按规定清理到位。

河南教育厅进一步规范会议公文审批，评比检查过多和文山会海等现象明显减少。三公经费管理进一步完善，制订了教育厅公务接待办法，加强了差旅费管理和因公出国（境）经费的管理，并建立了学习、直接联系群众、首问负责等规定，制定“三服务一满意”实施意见。为解决群众反映的教育乱收费问题，河南在全省教育系统开展教育乱收费专项治理工作，确定了各项治理的目标任务、具体措施、责任领导和完成时限，确保3年之内教育乱收费问题得到有效治理。 (来源：中国教育报，2014年2月21日)

新型交互平台改变大学

南方科技大学副校长覃正

[核心观点]应用新型交互平台尤其是移动交互平台实现在线教育正日益成为大学教育新模式，教育领域的风险投资大量流向在线教育。各国政府争先研究并出台相关政策，支持在线教育的发展，值得我们借鉴。

新型交互平台尤其是移动交互平台的发展正在改变着人们的生活方式、思维方式和学习方式，也正深刻改变着大学。

第一个趋势是应用新型交互平台尤其是移动交互平台实现在线教育正日益成为大学教育新模式。

第二个趋势是教育领域的风险投资流向在线教育。

第三个趋势是各国政府争先研究并出台相关政策，支持在线教育的发展。(来源：中国教育报，2014年2月21日)

聚焦高校毕业生就业政策

国家鼓励高校毕业生就业政策选登

国家鼓励高校毕业生到基层就业的主要优惠政策包括哪些？

（1）参加“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”项目。

（2）对到中西部地区和艰苦边远地区县以下基层单位就业并履行一定服务期限的，由政府补偿学费或代偿国家助学贷款。

（3）对到农村基层和城市社区公益性岗位就业的，给予社会保险补贴和公益性岗位补贴；对到农村基层和城市社区其他社会管理和公共服务岗位就业的，给予薪酬或生活补贴。

（4）对有基层工作经历的，在研究生招录和事业单位选聘时优先录取。

（5）通过政府购买服务的方式，开发城乡基层特别是城市社区和农村公共管理及社会服务工作岗位，引导高校毕业生到基层就业。

国家对鼓励中小企业吸纳高校毕业生有哪些政策措施？

（1）到中小企业就业的，在专业技术职称评定、科研项目经费申请、科研成果或荣誉称号申报等方面，享受与国有企事业单位同类人员同等待遇，并享受档案管理、人事代理、社会保险办理和接续等服务。

（2）对小型微型企业新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险费的，给予1年的社会保险补贴；组织开展岗前培训的，按规定给予培训费补贴。

高校毕业生自主创业，可以享受哪些优惠政策？

（1）对自主创业高校毕业生进一步放宽准入条件，降低注册门槛，创业地应按规定给予小额担保贷款及贴息、税费减免等政策扶持。从事微利项目的，可享受不超过10万元贷款额度的财政贴息扶持。

（2）对高校毕业生在整个毕业学年（即从毕业前一年7月1日起的12个月）内参加创业培训的，根据其获得创业培训合格证书或就业、创业情况，按规定给予培训补贴。

（3）毕业年度内从事个体经营的，3年内按每户每年8000元为限额享受有关税收优惠；毕业2年以内从事个体经营时，自在工商部门首次注册登记之日起3年内，可免交有关行政事业性收费。(来源：中国教育报，2014年2月21日)

开发更多适合高校毕业生的就业岗位

湖北扶持4万人自主创业

为了全力促进高校毕业生就业创业，湖北省省出台一系列政策措施，不断开辟就业渠道。新增发放小额担保贷款20亿元，扶持4万人自主创业。

去年，湖北全省累计发放稳岗补贴2.6亿元，稳定了一大批就业岗位；在全国率先出台支持高校毕业生就业创业“十大新举措”；开展“创业湖北”系列活动，加强创业培训师资队伍建设，继续实施高校毕业生、残疾人、“农家乐”等创业扶持项目。

湖北省政府有关负责人表示，今年，湖北省将结合结构调整、产业升级等情况，开发更多适合高校毕业生的就业岗位，政府购买基层公共管理和社会服务岗位更多用于吸纳高校毕业生就业，将有就业意愿的离校未就业毕业生全部纳入公共就业人才服务范围，力争使这些毕业生在毕业半年内实现就业或纳入就业见习、技能培训等就业准备活动。(来源：中国教育报，2014年2月21日)

留学人员呈加速回流态势

近6年回国人数逾110万，是前30年的约3倍

数据显示，近6年回国发展的人数超过110万，是前30年回国人数的约3倍，年均递增36％。据不完全统计，2013年我国海归人数创历史新高，达30多万人。

　　专家分析，加速回流的原因主要有三方面：一是我国经济社会持续健康发展，为留学人员回国施展才华提供了广阔舞台。二是中央对留学人员回国工作高度重视，制定了一批吸引留学人员回国工作、为国服务的政策措施。三是广大海外学子虽身处异乡，但祖国是他们的根，他们渴望践行报国之志，把个人理想、抱负、才华和事业融入到民族复兴伟业，以爱国追求实现中国梦。

　　专家预测，未来5年，我国将迎来回国人数比出国人数多的历史拐点，从世界最大的人才流出国，转变为世界最主要的人才回流国。(来源：人民日报，2014年2月21日)

郑州轻工业学院改革发展研究中心（编辑：张宁董星）