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决策参考2014年第9期


发布部门:  发布时间:2014-12-18  浏览次数:

 

 

决 策 参 考

 

2014年第9期(总第71期)

(高校人才培养质量专辑)

 

郑州轻院改革发展研究中心                         2014129

   编者按:2010-2020年《国家中长期教育和发展规划纲要》把提高高教质量作为教育改革发展的核心任务。党的十八大强调“推动高等教育内涵式发展”。十八届三中全会又进一步提出“深化教育领域综合改革”、“创新高校人才培养机制,促进高校办学特色争创一流”,这是今后一个时期高等教育改革发展的目标和方向。人才培养是高等学校的核心和根本任务,也是检验高校办学质量和办学水平的重要标志。本期我们收集整理了有关高等教育人才培养的相关政策、专家观点、高校典型经验与做法,供学校领导和相关部门参考。

 

 

教育部关于全面提高

高等教育质量的若干意见(节选)

为深入贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的重要讲话精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,大力提升人才培养水平、增强科学研究能力、服务经济社会发展、推进文化传承创新,全面提高高等教育质量,现提出如下意见。

(一)坚持内涵式发展。牢固确立人才培养的中心地位,树立科学的高等教育发展观,坚持稳定规模、优化结构、强化特色、注重创新,走以质量提升为核心的内涵式发展道路。稳定规模,保持公办普通高校本科招生规模相对稳定,高等教育规模增量主要用于发展高等职业教育、继续教育、专业学位硕士研究生教育以及扩大民办教育和合作办学。优化结构,调整学科专业、类型、层次和区域布局结构,适应国家和区域经济社会发展需要,满足人民群众接受高等教育的多样化需求。强化特色,促进高校合理定位、各展所长,在不同层次不同领域办出特色、争创一流。注重创新,以体制机制改革为重点,鼓励地方和高校大胆探索试验,加快重要领域和关键环节改革步伐。按照内涵式发展要求,完善实施高校“十二五”改革和发展规划。

(二)促进高校办出特色。探索建立高校分类体系,制定分类管理办法,克服同质化倾向。根据办学历史、区位优势和资源条件等,确定特色鲜明的办学定位、发展规划、人才培养规格和学科专业设置。加快建设若干所世界一流大学和一批高水平大学,建设一批世界一流学科,继续实施“985工程”、“211工程”和优势学科创新平台、特色重点学科项目。加强师范、艺术、体育以及农林、水利、地矿、石油等行业高校建设,突出学科专业特色和行业特色。加强地方本科高校建设,以扶需、扶特为原则,发挥政策引导和资源配置作用,支持有特色高水平地方高校发展。实施中西部高等教育振兴计划,推进东部高校对口支援西部高校计划。完善中央部属高校和重点建设高校战略布局。

(三)完善人才培养质量标准体系。全面实施素质教育,把促进人的全面发展和适应社会需要作为衡量人才培养水平的根本标准。建立健全符合国情的人才培养质量标准体系,落实文化知识学习和思想品德修养、创新思维和社会实践、全面发展和个性发展紧密结合的人才培养要求。会同相关部门、科研院所、行业企业,制订实施本科和高职高专专业类教学质量国家标准,制订一级学科博士、硕士学位和专业学位基本要求。鼓励行业部门依据国家标准制订相关专业人才培养评价标准。高校根据实际制订科学的人才培养方案。

(四)优化学科专业和人才培养结构。修订学科专业目录及设置管理办法,建立动态调整机制,优化学科专业结构。落实和扩大高校学科专业设置自主权,按照学科专业设置管理规定,除国家控制布点专业外,本科和高职高专专业自主设置,研究生二级学科自主设置,在有条件的学位授予单位试行自行增列博士、硕士一级学科学位授权点。开展本科和高职高专专业综合改革试点,支持优势特色专业、战略性新兴产业相关专业和农林、水利、地矿、石油等行业相关专业以及师范类专业建设。建立高校毕业生就业和重点产业人才供需年度报告制度,健全专业预警、退出机制。连续两年就业率较低的专业,除个别特殊专业外,应调减招生计划直至停招。加大应用型、复合型、技能型人才培养力度。大力发展专业学位研究生教育,逐步扩大专业学位硕士研究生招生规模,促进专业学位和学术学位协调发展。

(五)创新人才培养模式。实施基础学科拔尖学生培养试验计划,建设一批国家青年英才培养基地,探索拔尖创新人才培养模式。实施卓越工程师、卓越农林人才、卓越法律人才等教育培养计划,以提高实践能力为重点,探索与有关部门、科研院所、行业企业联合培养人才模式。鼓励因校制宜,探索科学基础、实践能力和人文素养融合发展的人才培养模式。改革教学管理,探索在教师指导下,学生自主选择专业、自主选择课程等自主学习模式。创新教育教学方法,倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学。促进科研与教学互动,及时把科研成果转化为教学内容,重点实验室、研究基地等向学生开放。支持本科生参与科研活动,早进课题、早进实验室、早进团队。改革考试方法,注重学习过程考查和学生能力评价。

(六)巩固本科教学基础地位。把本科教学作为高校最基础、最根本的工作,领导精力、师资力量、资源配置、经费安排和工作评价都要体现以教学为中心。高校每年召开本科教学工作会议,着力解决人才培养和教育教学中的重点难点问题。高校制订具体办法,把教授为本科生上课作为基本制度,将承担本科教学任务作为教授聘用的基本条件,让最优秀教师为本科一年级学生上课。鼓励高校开展专业核心课程教授负责制试点。倡导知名教授开设新生研讨课,激发学生专业兴趣和学习动力。完善国家、地方和高校教学名师评选表彰制度,重点表彰在教学一线做出突出贡献的优秀教师。定期开展教授为本科生授课情况的专项检查。完善国家、地方、高校三级“本科教学工程”体系,发挥建设项目在推进教学改革、加强教学建设、提高教学质量上的引领、示范、辐射作用。

(七)改革研究生培养机制。完善以科学研究和实践创新为主导的导师负责制。综合考虑导师的师德、学术和实践创新水平,健全导师遴选、考核等制度,给予导师特别是博士生导师在录取、资助等方面更多自主权。专业学位突出职业能力培养,与职业资格紧密衔接,建立健全培养、考核、评价和管理体系。学术学位研究生导师应通过科研任务,提高研究生的理论素养和实践能力。推动高校与科研院所联合培养,鼓励跨学科合作指导。专业学位研究生实行双导师制,支持在行业企业建立研究生工作站。开展专业学位硕士研究生培养综合改革试点。健全研究生考核、申诉、转学等机制,完善在课程教学、中期考核、开题报告、预答辩、学位评定等各环节的研究生分流、淘汰制度。  

(八)强化实践育人环节。制定加强高校实践育人工作的办法。结合专业特点和人才培养要求,分类制订实践教学标准。增加实践教学比重,确保各类专业实践教学必要的学分(学时)。配齐配强实验室人员,提升实验教学水平。组织编写一批优秀实验教材。加强实验室、实习实训基地、实践教学共享平台建设,重点建设一批国家级实验教学示范中心、国家大学生校外实践教育基地、高职实训基地。加强实践教学管理,提高实验、实习实训、实践和毕业设计(论文)质量。新增生均拨款优先投入实践育人工作,新增教学经费优先用于实践教学。推动建立党政机关、城市社区、农村乡镇、企事业单位、社会服务机构等接收高校学生实践制度。

(九)加强创新创业教育和就业指导服务。把创新创业教育贯穿人才培养全过程。制订高校创新创业教育教学基本要求,开发创新创业类课程,纳入学分管理。大力开展创新创业师资培养培训,聘请企业家、专业技术人才和能工巧匠等担任兼职教师。支持学生开展创新创业训练,完善国家、地方、高校三级项目资助体系。

(十)加强和改进思想政治教育。全面实施思想政治理论课课程方案,推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。

(十一)健全教育质量评估制度。出台高校本科教学评估新方案,加强分类评估、分类指导,坚持管办评分离的原则,建立以高校自我评估为基础,以教学基本状态数据常态监测、院校评估、专业认证及评估、国际评估为主要内容,政府、学校、专门机构和社会多元评价相结合的教学评估制度。加强高校自我评估,健全校内质量保障体系,完善本科教学基本状态数据库,建立本科教学质量年度报告发布制度。实行分类评估,对2000年以来未参加过评估的新建本科高校实行合格评估,对参加过评估并获得通过的普通本科高校实行审核评估。开展专业认证及评估,在工程、医学等领域积极探索与国际实质等效的专业认证,鼓励有条件的高校开展学科专业的国际评估。加强学位授权点建设和研究生培养质量监控,坚持自我评估和随机抽查相结合,每5年对博士、硕士学位授权点评估一次。建立健全教学合格评估与认证相结合的专业学位研究生教育质量保障制度。建设学位与研究生教育质量监控信息化平台。

(十二)推进协同创新。启动实施高等学校创新能力提升计划。按照国家急需、世界一流要求,坚持“需求导向、全面开放、深度融合、创新引领”原则,瞄准世界科技前沿,面向国家战略和区域发展重大需求,以体制机制改革为重点,以创新能力提升为突破口,通过政策和项目引导,大力推进协同创新。

(十三)提升高校科技创新能力。实施教育部、科技部联合行动计划。制定高校科技发展规划。依托重点学科,加快高校国家(重点)实验室、重大科技基础设施、国家工程技术(研究)中心以及教育部重点实验室、工程技术中心建设与发展。积极推进高校基础研究特区、国际联合研究中心、前沿技术联合实验室和产业技术研究院、都市发展研究院、新农村发展研究院等多种形式的改革试点,探索高校科学研究面向经济社会发展、与人才培养紧密结合、促进学科交叉融合的新模式。

(十四)繁荣发展高校哲学社会科学。实施新一轮高校哲学社会科学繁荣计划。

(十五)改革高校科研管理机制。激发创新活力、提高创新质量,建立科学规范、开放合作、运行高效的现代科研管理机制。

(十六)增强高校社会服务能力。主动服务经济发展方式转变和产业转型升级,加快高校科技成果转化和产业化,加强高校技术转移中心建设,形成比较完善的技术转移体系。

(十七)加快发展继续教育。推动建立继续教育国家制度,搭建终身学习“立交桥”。健全宽进严出的继续教育学习制度,改革和完善高等教育自学考试制度。

(十八)推进文化传承创新。传承弘扬中华优秀传统文化,吸收借鉴世界优秀文明成果。

(十九)改革考试招生制度。深入推进高考改革,成立国家教育考试指导委员会,研究制定考试改革方案,逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的高校考试招生制度。

(二十)完善研究生资助体系。加大研究生教育财政投入,对纳入招生计划的学术学位和专业学位研究生,按综合定额标准给予财政拨款。建立健全研究生教育收费与奖学助学制度。

(二十一)完善中国特色现代大学制度。落实和扩大高校办学自主权,明确高校办学责任,完善治理结构。发布高校章程制定办法,加强章程建设。

(二十二)推进试点学院改革。建立教育教学改革试验区,在部分高校设立试点学院,探索以创新人才培养体制为核心、以学院为基本实施单位的综合性改革。

(二十三)建设优质教育资源共享体系。建立高校与相关部门、科研院所、行业企业的共建平台,促进合作办学、合作育人、合作发展。

(二十四)加强省级政府统筹。加大省级统筹力度,根据国家标准,结合各地实际,合理确定各类高等教育办学定位、办学条件、教师编制、生均财政拨款基本标准,合理设置和调整高校及学科专业布局。

(二十五)提升国际交流与合作水平。支持中外高校间学生互换、学分互认、学位互授联授。

(二十六)加强师德师风建设。制定高校教师职业道德规范。健全师德考评制度,将师德表现作为教师绩效考核、聘用和奖惩的首要内容,实行师德一票否决制。

(二十七)提高教师业务水平和教学能力。推动高校普遍建立教师教学发展中心,重点支持建设一批国家级教师教学发展示范中心,有计划地开展教师培训、教学咨询等,提升中青年教师专业水平和教学能力。

(二十八)完善教师分类管理。严格实施高校教师资格制度,全面实行新进人员公开招聘制度。

(二十九)加强高校基础条件建设。建立全国高校发展和建设规划项目储备库及管理信息系统,严格执行先规划、后建设制度。

(三十)加强高校经费保障。完善高校生均财政定额拨款制度,建立动态调整机制,依法保证生均财政定额拨款逐步增长。                      

 

 

 

河南省人民政府关于

全面提高高等教育质量的若干意见

河南省人民政府为认真贯彻落实国家和我省中长期教育改革和发展规划纲要,主动融入中原经济区建设,全面提高高等教育质量,“十二五”期间,加快“人才驱动、学科驱动、创新驱动、品牌驱动”,提升高校人才培养水平、增强科学研究能力、服务经济社会发展、推进文化传承创新,把高校建设成“育人高地、创新高地、集聚高地、服务高地”,现提出如下意见。

一、坚持内涵发展。牢固确立人才培养的中心地位,稳定规模,优化结构,特色办学,改革创新,走以质量提升为核心的内涵式发展道路。适度增加本科招生规模,扩大研究生教育尤其是专业学位研究生教育规模,积极发展高等职业教育,适度扩大合作办学、继续教育以及民办教育规模。优化高等学校区域布局结构,加大高等教育层次结构、学科专业结构调整力度,适应中原经济区建设需要,满足人民群众接受高等教育的多样化需求。指导和鼓励高等学校从实际出发,主动融入区域经济社会发展。以机制改革为重点,加快重点领域和关键环节改革步伐,增强高等教育发展的活力和后劲。

二、加强分类指导。指导高等学校根据实际,科学定位,确定发展规划和人才培养规格,在不同层次、领域办出特色,构建适应中原经济区建设的特色鲜明、协调发展的高等教育格局。加强高水平大学建设,支持郑州大学和河南大学创建国内一流大学,加大郑州大学“211工程”建设力度,支持河南大学实施百年名校振兴计划。加强骨干特色高校建设,促进其在行业领域进一步彰显特色。加强新建本科高校建设,大力支持其发展成为各具特色的应用型高校。加强高职示范(骨干)院校建设,充分发挥其在职业教育中的龙头示范作用。加强民办高校内涵建设,规范管理,打造若干所高水平民办高校。

三、巩固教学工作中心地位。把本科教学作为高校最基础、最根本的工作,做到政策措施激励教学,工作评价突出教学,资源配置优先保证教学。把教授为本科生上课作为学校基本制度,将承担本科教学任务作为教授聘用的基本条件,定期开展教授为本科生授课情况的专项检查。鼓励高校开展专业核心课程教授负责制试点。继续实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”,完善国家、省、校三级教学工程体系。重点建设500门精品开放课程、100个教学团队,表彰100名在教学和人才培养领域做出突出贡献的教学名师,发挥其在推进教学改革、加强教学建设、提高教学质量上的引领、示范、辐射作用。继续开展教学成果奖励工作,奖励具有示范作用和推广价值的教学实践成果。每两年评选表彰一次教学工作先进集体和先进个人。

四、实施“重点和特色学科专业提升计划”。坚持“扶需、扶特、扶优”原则,调整优化学科专业结构。强化学科建设龙头地位,巩固现有国家重点学科的学科优势和学术地位,培育若干个新的国家重点学科,遴选建设新一批河南省重点学科,培育催生新兴和交叉学科,强化特色优势学科,构建布局合理、结构优化、资源共享、相互支撑的学科群,逐步形成满足中原经济区建设需要、特色和优势鲜明的学科建设体系。加强专业建设,开展专业综合改革,重点建设一批国家和省级专业综合改革试点项目,构建适应产业结构调整和文化社会事业发展需求的特色专业群。提高按专业大类招生比例,健全校内二次选择专业制度,积极开设辅修专业、辅修课程、双学位课程。建立高校毕业生就业和重点产业人才供需年度报告制度,定期发布学科专业和重点产业人才需求报告,建立专业动态调整机制。

五、深化研究生培养机制改革。加快博士、硕士授权单位和授权学科点建设,扩大研究生培养规模特别是专业学位研究生规模,促进专业学位和学术学位研究生教育协调发展。完善以科学研究和实践创新为主导的导师负责制,健全导师遴选、考核等制度,给予导师特别是博士生导师在录取、资助等方面更多自主权。专业学位教育突出职业能力训练,建立健全与职业资格紧密衔接的培养、考核、评价和管理体系。专业学位研究生实行双导师制,支持高校与行业企业合作建立15个左右示范性研究生培养与创新基地。支持开展专业学位硕士研究生培养综合改革试点。完善研究生分流、淘汰制度,强化研究生培养过程管理。完善研究生奖助体系。继续设立研究生奖学金,奖励学业成绩优秀、科研成果显著、社会公益活动表现突出的研究生。设立研究生助学金,将研究生纳入国家助学体系。改革奖学金评定、发放和管理办法。依托导师科学研究或技术创新经费,增加研究生的研究资助额度。

六、创新人才培养模式。以提高实践能力为重点,探索与有关部门、科研院所、行业企业联合培养人才模式。大力推进卓越工程师、卓越农林人才、卓越法律人才等教育培养计划。推进医学教育综合改革,实施卓越医生教育培养计划,探索适应国家医疗体制改革需要的临床医学人才培养模式。实施卓越教师教育培养计划,探索中小学特别是农村中小学骨干教师培养模式。提升高职学校服务产业发展能力,探索高端技能型人才系统培养模式。改革教学管理,推进和完善学分制,实行弹性学制。鼓励因校制宜,探索科学基础、实践能力和人文素养融合发展的人才培养模式。创新教学方法和手段,倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学,构建自主学习、多元学习模式,促进个性发展。促进科研与教学互动,及时把科研成果融入教学内容,推进重点实验室、研究基地等向学生开放。支持本科生参与科研活动,早进课题组、早进实验室、早进研究团队。改革考试方式方法,注重学习过程考查和学生能力评价。

七、强化实践育人环节。大力加强实验、实习、实训和毕业设计(论文)等实践教学环节,落实国家不同专业实践教学学分比例要求。配齐配强实验室人员,提升实验教学水平。加强实验室、实习实训基地、实践教学共享平台建设,新建100个省级本科实验教学示范中心和50个大学生校外实践教育基地。加强实践教学管理,提高实验、实习实训和毕业设计(论文)质量。加强“第二课堂”建设,鼓励高校开展形式多样的校园文化活动和大学生社会实践活动。支持500项大学生创新训练计划项目。支持高校开展数学建模、职业技能大赛、大学生职业生涯规划大赛、大学生科技文化艺术节、“挑战杯”创业计划竞赛等竞赛类活动。广泛开展社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动、科技发明和勤工助学等社会实践活动。把军事训练、就业指导作为必修课,列入教学计划。在高等职业院校推行“双证书”制度,支持高职学校学生参加企业技改、工艺创新等活动。

八、加强创业教育和就业指导服务。把创业教育贯穿人才培养全过程,制订高校创业教育教学基本要求,开设创业类课程,纳入教学计划。重点建设一批创业教育示范高校。大力开展创业教育师资培养培训。依托高新技术产业开发区、产业集聚区和大学科技园等,重点建设一批高校学生科技创业实习基地,支持学生开展创业训练。普遍建立地方和高校创业教育指导中心和孵化基地,完善学生创业资助体系。加强就业指导服务,加快就业指导服务机构建设,大力开展就业指导师资队伍培训,推进高校就业指导专业技术职务评定工作。完善职业发展和就业创业指导课程体系。健全高校毕业生就业信息服务平台,加强困难群体毕业生就业援助与帮扶,促进大学生就业。

九、加强和改进思想政治教育。抓好思想政治理论课课程方案的实施,推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。更新教学内容,及时反映马克思主义中国化最新成果。改进教学方法,增强教学实效。加强思想政治理论课教师队伍建设和马克思主义理论学科建设,为思想政治理论课提供师资和学科支撑。加强大学生形势与政策教育、新生入学教育、就业观念教育、毕业生文明离校教育和国防观念教育。实施立德树人工程,提高大学生思想政治教育工作科学化水平。创新网络思想政治教育,建设一批主题教育网站、网络社区。推动高校普遍设立心理健康教育和咨询机构,开好心理健康教育课程。落实好大学生思想政治教育工作测评体系。建设思想政治教育专家队伍,推进辅导员队伍专业化、职业化。积极组织思想政治理论课教师、辅导员和团干部参加社会实践、挂职锻炼、学习考察活动。创新学生党支部设置方式,加强学生党员的教育、管理和服务,加强在大学生中发展党员工作。加强爱国、敬业、诚信、友善等道德规范教育,引导学生自我教育、自我管理和自我服务。

十、大力推进协同创新。大力实施“高等学校协同创新计划”,面向国家战略和区域发展重大需求,以体制机制改革为重点,以创新能力提升为突破口,探索建立一批校校协同、校所协同、校企(行业)协同、校地(区域)协同、国际合作协同等开放、集成、高效的协同创新平台和新模式,形成以任务为牵引的人事聘用管理制度、寓教于研的人才培养模式、以质量与贡献为依据的考评机制、以学科交叉融合为导向的资源配置方式等协同创新机制,产出一批重大标志性成果,培养一批拔尖创新人才,支撑国家和区域创新体系建设。加强产学研合作,增强高校社会服务能力。加强高校技术转化中心建设,完善高校技术转化体系,加快高校科技成果转化和产业化,促进我省经济发展方式转变和产业优化升级。重点支持100项在节能环保、电子信息、新材料和精密制造等领域的产学研与科技成果转化专项。支持高校参与技术创新体系建设,参与组建产学研战略联盟,推进产学研合作。瞄准经济社会发展重大理论和现实问题,加强与相关部门和地方政府合作,建设一批高水平咨询研究机构。支持高校与行业部门(协会)、龙头企业共建一批发展战略研究院,开展产业发展研究和咨询。

十一、加强高水平科研平台建设。集中力量培育建设5个左右高等学校国家级高水平科研平台,新增一批省部级重点实验室、工程技术研究中心和博士后科研流动站,加强国家大学科技园建设。支持高校与海内外高水平教育、科研机构建立联合研发基地。整合科研资源,加大重大项目培育力度,资助200项自然科学领域重大科技攻关项目。引导高校积极参与重大工程、重大项目和重要科研课题的攻关。推进高校科研组织模式改革,提升高校科研管理水平,加强科研管理队伍建设,增强高校承担参与重大科研项目的能力。创新高校科研人员聘用制度,建立稳定与流动相结合的科研团队。加大基本科研业务费专项资金投入力度,形成重点支持和竞争性项目相结合的资源配置方式。

十二、繁荣发展高校哲学社会科学。实施新一轮高校哲学社会科学繁荣计划。积极参与马克思主义理论研究和建设工程,坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。发挥文化育人作用,加强图书馆、校史馆、博物馆等场馆建设,组织和引导高校开展丰富多彩的校园文化活动,凝炼办学理念,确定校训、校歌,形成优良校风、教风和学风,培育大学文化和大学精神,提升大学品质。加强项目培育,科学配置项目资源,充分发挥项目的引导作用、带动作用。加强基础研究,实施基础研究重大专项和学术文化工程,推出一批具有中原特色的文化传承创新标志性成果,提升河南文化影响力。强化应用对策研究,促进交叉研究,培育建设一批智库。加强协同创新平台培育建设,建设若干个人文社会科学协同创新中心。建立70个左右人文社会科学重点研究基地。实施名师名家培育工程,宣传推介高校哲学社会科学名师名家,面向社会开设高校名师大讲堂,开展高校理论名家社会行等活动,普及社会科学知识,弘扬优秀传统文化,提高公众人文素质。

十三、加快发展高等职业教育和继续教育。坚持“三改一抓一构建”的思路,以国家职业教育改革试验区为平台,以体制机制创新为中心,探索构建以高等职业教育为引领的现代职业教育体系。加强基础能力建设,推进校企合作、工学结合,创新人才培养模式。重点建设好国家示范(骨干)高职学校和省级示范(特色)高等职业院校,发挥引领示范作用,带动全省高等职业院校办出特色,提高水平。进一步推进高等职业教育集团化办学,促进高等职业教育与经济建设紧密结合,向紧密型、集约化方向发展。切实加强高等职业院校实践教学基地建设,重点建设100个省级示范性实训基地,为培养培训高技能人才提供条件保障。推进继续教育综合改革,探索高校继续教育改革与发展的新途径、新方法,引导高校面向行业和区域举办高质量学历和非学历继续教育。建设面向全社会的省内远程教育系统,构建开放型终身学习体系,鼓励社会成员通过多样化、个性化方式学习。进一步加强高校继续教育校外学习中心的管理,规范办学秩序。完善高等教育自学考试。加强和规范以同等学力申请学位工作。

十四、加强国际交流与合作。积极推进教育国际交流与合作向全方位、多领域、深层次发展。支持有关高校与国(境)外高校深度合作,推进教师互派、学生互换、学分互认、学位互授联授。积极引进国(境)外优质教育资源,力争到2015年,与世界名校合作取得新突破,办好一批示范性中外合作办学机构和项目。实施海外名师项目和学科创新引智计划,引进一批国际公认的高水平专家学者。扩大国家公派出国留学规模,做好国家留学基金委河南地方项目。鼓励高校吸引更多外国学生来豫留学,扩大招生规模,提高培养层次。进一步加强与港澳台地区的交流与合作,不断扩大合作领域,深化合作内容。以孔子学院(课堂)建设为龙头,大力推进汉语国际教育与推广,与国外合作建设一批孔子学院(课堂),重点建好国家汉语国际推广少林武术基地和15个省级汉语国际推广基地,加快国际汉语教学人才培养培训和教学资源开发。

十五、积极构建现代大学制度。依法落实和扩大高校办学自主权,引导高校加快制定大学章程,构建依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代大学制度。坚持和完善普通高校党委领导下的校长负责制,健全党政议事规则和决策程序,依法落实党委职责和校长职权。坚持院系党政联席会议制度。加强学术组织建设,优化校院两级学术组织构架,发挥学术委员会在学科建设、学术评价、学术发展中的重要作用。推进教授治学,发挥教授在教学、学术研究和学校管理中的作用。建立校领导联系学术骨干和教授制度。加强教职工代表大会、学生代表大会建设,发挥群众团体的作用。探索高校理事会或董事会组建模式建立健全社会支持和监督学校发展的长效机制。

十六、改革考试招生制度。改革高考招生录取模式,推进综合评价、多元录取,稳步扩大自主选拔录取,在坚持统一高考基础上,探索完善自主录取、推荐录取、定向录取、破格录取等方式。推进高等职业教育考试内容和形式改革,探索分类入学考试和单独招生考试,建立“知识+技能”录取模式。深入实施“阳光工程”,规范高校招生秩序、高考加分项目和艺术、体育等特殊类型招生。推进硕士生招生制度改革,突出对考生创新能力、专业潜能和综合素质的考查。推进博士生招生选拔评价方式、评价标准和内容体系等改革,把科研创新能力作为博士生选拔的首要因素,建立健全博士生分流淘汰与名额补偿机制。

十七、创新质量评价机制。建立既满足国家标准又符合河南省情的质量标准体系,把对中原经济区建设的支撑度、对人力资源强省的贡献度、社会和人民群众的满意度作为衡量高等教育质量的重要标准。落实本科、高职高专专业类教学质量国家标准,完善一级学科博士、硕士学位和专业学位基本要求。完善教育质量评估制度,建立本科教学基本状态数据监测体系。引进毕业生就业状况第三方调查评价机制。积极组织高校参与专业认证与评估。加强学位授权点建设和研究生培养质量监控,积极参与国务院学位委员会组织的博士、硕士学位授权点评估,建立健全评估与认证相结合的专业学位研究生教育质量保障制度。建设学位与研究生教育质量监控信息化平台。改革高校教师评价办法,建立科学合理的教师评价机制,在招聘、晋升、年度考核中,突出教学业绩评价。改进高校科学研究评价办法,改变单纯以项目、论文数量为主的考核评价方式,以注重原始创新质量、注重解决国家和中原经济区建设的重大需求的贡献率来评价科学研究。

十八、加强师资队伍建设。加强教师职业理想和职业道德教育,强化师德教育,健全师德考评制度。继续实施“人才强校工程”,依托国家“千人计划”、“长江学者奖励计划”和省“百人计划”,着力引进学术大师和优秀学科带头人。获批国家“千人计划”和“长江学者奖励计划”人选,同时享受特聘教授岗位待遇。支持100名特聘教授,培养200名创新人才、建设100个科技创新团队。加快培养教学科研骨干,支持1500名优秀中青年骨干教师,选派500名优秀教师到海外知名大学、研究机构合作研修。推动高校建立教师教学发展中心。加强教师职业培训,启动实施教师素质提升计划。严格高校教师资格制度,全面实行新进人员公开招聘。实施教师分类管理和分类评价,明确不同类型教师的岗位职责和任职条件,完善聘用、考核、晋升、奖惩办法。改革薪酬分配办法,实施绩效工资,分配政策向教学一线教师倾斜。加强双师结构教学团队和专业教师双师素质建设,鼓励和支持兼职教师申请教学系列专业技术职务,高校特定专业可积极探索聘用具有实践经验的专业技术人员担任专兼职教师,支持教师获得校外工作或研究经历。探索建立教授、副教授学术休假制度。依法保障民办高校教师与公办高校教师平等的法律地位。

十九、加强高校信息化建设。利用网络和信息技术,加强高校数字校园建设, 构建先进、高效、实用的高等教育信息基础设施,实现宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通;建设河南省教育科研计算机网智能光网络,构建开放共享的省级教育云服务平台,开发整合各类优质教育教学资源,建设数字化图书馆、虚拟实验室和网络教学资源库,推进高等学校精品课程、图书文献、教学实验平台共建共享。加快专业和课程的数字化改造,提升个性化互动教学水平,促进教学和学习方式转变,培养学生自主学习、自主管理、自主服务的意识与能力,实现信息技术与教育教学的深度融合,更好地服务于教学、科研和管理,支持跨学科、跨学校、跨区域的协同创新。依托信息技术,建立教育信息化公共服务平台,面向社会公众开展科普教育和人文教育,增强高校社会服务与文化传承能力。建立教育信息化产业发展机制,积极吸引企业参与教育信息化建设,引导产学研用结合,营造开放灵活的合作环境,推动校企之间、区域之间广泛合作。加强全省毕业生就业信息服务体系建设。

二十、完善以政府投入为主的经费筹措机制。加大政府统筹力度,统筹财政、编制、发展改革等部门,支持高等教育发展。深化高校拨款机制改革,加大政府对高等教育的经费投入,科学制定生均拨款标准,并随经济发展和教育事业发展逐步提高。省财政以奖代补,支持市属本科高校多渠道筹措经费。支持高校化解债务。根据经济发展状况、培养成本和群众可承受能力,合理确定和调整学费标准。规范学校收费管理。做好普通高校家庭经济困难学生资助工作。鼓励和引导社会力量,通过各种形式捐资或投资高等教育。支持高校利用社会资本促进学校发展。引导高校优化经费支出结构,经费增量主要用于教育教学基本环节。国家级教学工程经费由省财政承担。完善财政捐赠配比政策,调动高校吸收社会捐赠的主动性、积极性。落实国家对高校的各项税收优惠政策。提高高等教育经费使用效益,加强高校财务管理,完善高校重大经济问题、重大投融资以及大额资金使用的集体决策制、专家咨询制和责任追究制。建立经费使用效益和资产管理评价指标体系,控制和降低行政运行成本。完善绩效考核和问责机制,建立高校财务信息公开制度,完善经济责任审计制度,建立健全自我约束与外部监督有机结合的财务监管体系。强化对重大项目建设、经费使用全过程的审计监督,提高经费使用的规范性、安全性、有效性。

 

  党的十八大报告明确把“创新人才培养水平明显提高”作为全面建成小康社会的重要目标,把“立德树人”作为教育的根本任务,反映了社会主义现代化建设新阶段对教育工作的新要求。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对在新的历史起点上全面深化教育改革作出了战略部署。特别是围绕党的十八大报告提出的“深化教育领域综合改革”总体目标,明确要求“全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人,加强社会主义核心价值体系教育,完善中华优秀传统文化教育,形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制,增强学生社会责任感、创新精神、实践能力”。还提出要“创新高校人才培养机制,促进高校办出特色争创一流”。这些重要论述,体现了中央对教育改革发展阶段性特征和现实需要的准确把握,为进一步推动高等教育科学发展、全面提高高等教育质量提供了根本遵循,指明了前进方向。

学习贯彻党的十八届三中全会精神深化教育领域综合改革

坚持立德树人 提高高校人才培养质量

杜玉波

 

当前我国高等教育所要解决的根本性问题,不是硬件建设的问题,也不是投入不足的问题,因为无论是钱还是物,都不能从根本上解决国家需求的问题、人民满意的问题,不能解决人的全面发展的问题。教育的根本任务和使命在于培养人才。对高校来说,一切工作都要围绕人才培养,都要为学生的健康成长服务,在任何时候、任何情况下都不能忽视人才培养质量。

一、树立科学的人才培养质量观

衡量高等教育质量的第一标准就是看人才培养的质量。提高人才培养质量,首先要确立科学的教育理念,以观念的转变带动高校人才培养水平的提升。

要强化以人才培养为中心的理念,把人才培养质量作为衡量办学水平的最主要标准。一所大学办得好不好,主要看这个学校培养的学生优秀不优秀,而不是看它的规模、数量有多大。同样,评价一个教师合格不合格、优秀不优秀,不应该仅仅看论文发了多少、项目搞了多少,而应该首先看他培养的学生合格不合格、优秀不优秀。现在个别高校存在一种倾向,在申请指标、争取项目的时候往往都在讲自己学校的规模和数量是多少,而忽略了人才培养这个硬指标,出现这种情况根子在办学的理念上。从根本上来说,看一所大学办得怎么样,不是看一时的规模数据,而是要以长远的眼光、历史的视野看它培养出什么样的人才,看它对国家、民族所作的贡献,看它对推进人类文明进步所产生的影响。

要强化以适应社会需要为检验标准的理念,把社会评价作为衡量人才培养质量的重要指标。人才培养质量高不高,关键在于是否能够满足社会需求和人的发展需要。蒙着头、关着门,脱离社会需求是办不好大学的。高校要更加注重以社会评价为导向来衡量人才培养质量,把社会需求的信息及时反馈到人才培养环节上。要准确把握并及时研究分析毕业生就业状况和重点产业人才供需情况,以此引导学校专业设置和课程调整,不断增强学校人才培养工作对经济社会发展的适应度。

要强化以学生为本的理念,把一切为了学生健康成长作为教育工作的首要追求。能否坚持以生为本,把学生健康成长视为学校各项工作的根本出发点和落脚点,是一所大学能否办出水平的关键所在。高校教师和教育工作者,首先要对人才培养工作投入感情,要把培养学生作为事业来做,把关爱学生作为本能来要求。学校领导要关注学生需求,善待学生,舍得在学生身上下功夫、花本钱。一切为了学生、为了学生的一切、为了一切学生,应该是大学永恒的精神追求。

要强化以学生评价为先的理念,把学生评价作为衡量教育教学质量的重要依据。代表清华大学教师在百年校庆大会上发言的国家级名师李艳梅曾经讲道:“对于教师,最高的评价是学生的肯定,让学生永久铭记。”这句话带给高校领导和教师的最大启示,就是要注意多听取学生对教育教学改革的意见和建议,重视学生的反映和呼声,真正把学生的评价作为高校改进教学工作、创新教学方法、提高教学质量的动力,把教育以育人为本,以学生为主体的要求落到实处。

二、把握人才培养的着力点

我们今天强调“立德树人”,仍然是要回答和解决“培养什么人、怎样培养人”这个根本问题。就高等教育来说,落实“立德树人”,最根本的是坚持一切从培养创新人才出发,把科学精神、思想品德、实践能力和人文素养的培养贯穿于人才培养的全过程,着力提高学生服务国家人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。

要着力培养学生的社会责任感。教书育人,育人为本;德智体美,以德为先。蔡元培曾说,怎样才配做现代学生?要有“狮子样的体力、猴子样的敏捷和骆驼样的精神”,其中“骆驼样的精神”第一是对于学术上的责任,第二是对于国家的责任,第三是对于社会的责任。无数的事例说明,做人、做事、做学问,首先是做人。因此,要把育人作为首要目标,用中国特色社会主义理论体系武装学生,把社会主义核心价值体系融入人才培养全过程,促进学生把个人梦想和“中国梦”紧密融合在一起,把个人价值与社会价值紧密结合在一起,把个人命运与国家命运紧密联系在一起,使每一位学生都能够成为对国家、对社会、对人民有用的人才。

要着力培养学生的创新精神。钱学森曾说:“所谓优秀学生,就是要有创新。没有创新,死记硬背,考试成绩再好也不是优秀学生。”要培养创新精神,必须激发学生的学习兴趣和好奇心,这就要求高校尊重学生的个人选择,鼓励个性发展,善于挖掘潜力,努力营造鼓励独立思考、自由探索、勇于创新的良好环境,使学生在校期间养成终身受用的良好习惯和获得未来发展的多种准备。目前,有很多高校正在制定和实施个性化的培养方案,有的高校将本科期间分为大类培养、专业培养、多元培养三个阶段,帮助学生选择适合自己的个性化成才通道,建立专业准入准出标准,学生只要满足标准,都可以从该专业毕业。这样的探索值得总结和推广。

要着力培养学生的实践能力。目前实践育人是人才培养过程中非常薄弱的环节,也是提高人才培养质量的切入点和突破口。解决这个问题,首先要强化实践教学环节,增加实践教学比重,确保各类专业实践教学学时学分。还要加强社会实践,推动大学生广泛参加社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动、科技发明和勤工助学等活动。同时要大力推进校企合作,加强学生实习实践基地建设,重点建设一批国家大学生校外实践教育基地和一批高职实训基地。从根本上说,要完善相关法律法规,进一步探索建立学生实习实践的相关制度,完善保险、税收等优惠政策,支持企业积极承担接受大学生实习实践的社会责任,这是实践育人的制度基础。

提升高校人才培养质量注意六大关键

全国人大常务委员、中国教育学会副会长  朱永新

 

“要提升高校人才培养质量,关键在于去行政化。”日前,全国人大常务委员、中国教育学会副会长朱永新表示,目前提升高校(包括民办高校)人才培养质量有几个关键,分别是管理、师资、教材、教法、学科和网络。只有把这些问题能够处理好,高校人才质量才能全面提升。在去行政化方面,要斩断行政权力和学术权力的联系,在师资上要把最优秀的人才引进学校。在教法上,民办高校的老师应该把“满堂灌”改革为“对话”。他还建议,国家也应该把网上的海量优质课程,审查后提供给高校,尤其是民办学校使用。

一、管理-斩断行政权力和学术权力的联系

在提高人才质量的管理问题上,社会高度关注的是大学的去行政化以及大学行政人员的去学术化。

朱永新说,走过几十年,中国大学有副部级的大学,有正局级的大学。大学不是比学术,而是比谁的职位高,谁的产业大。所以在大学里面,拥有了行政资源,也就拥有了学术资源。行政资源瓜分学术资源的现象越来越明显和突出。

“最近北京师范大学的校长,上任以后承诺去学术化。他作为校长,他的责任,就是服务。不再做老师的项目,不再带研究生,不再去和老师们争名夺利,去提各种奖项。我觉得这是一个非常好的开端。” 朱永新认为,要去大学的行政化,首先要去行政人员的学术化。因为人们拥有行政权力的同时,就意味着拥有了学术权力。

斩断行政权力与学术权力的联系,是大学改革的重要的趋势。“我在大学里面当过教育长,我知道大学里面所有的行政人员,都要千方百计地去评职称,因为他们所有的待遇,都与这个挂钩的。事实上,大学中的行政人员,是没有必要评职称的。如果把他们的精力引导在服务上,引导在为教学科研的服务上,他们就会全身心地去投入。如果将大学的行政人员,都去做学问,那么大学就变味了。

二、师资-让最优秀的人才进入大学任教

朱永新说,大楼易建,大师难求。除了管理之外,教师是提高质量不可或缺的因素。决定大学体制的,是站在讲台前的那个人。谁站在讲台前,就决定了大学的未来。至于让最优秀的人进了大学,是中国大学一种很重要的事情。“前不久,在冯骥才先生的一个画展上,他跟我说,晚年的时候,他选择大学作为学者的最好的归宿,所以他在天津大学有一个冯骥才研究院,这个研究院给了一个工科的大学非常强大的人文的活力。艺术表演、艺术展览、文化遗产的炒作,大学因为冯骥才而精彩。”他说。

每个人的经历,每个人的灵性,是有限的。怎么吸引最优秀的人进入大学?不仅是学生,更重要的是老师。我在想,如果一个优秀的作家,像作家协会的人,他们走进大学,做住校作家,做住校诗人,那么,这样大学就丰富了。所以,我觉得我们的大学,包括我们民办高校,应该将那些优秀的人才网罗进来。大学的教师的变革,和我们的中国整个教育体制机制的变革,都有很大的关系。

三、教材-教材水平很大程度决定学习水平

提高人才培养质量,教材是关键。但遗憾的是,我们这几年来根本没有把教材当回事。朱永新说,在大学中,学生普遍不会拿教材出来看,专家学者不屑去订教材,因为教材更多的是几个学校的联合体,是自产自销的,没有对教材的使用质量做评估。我觉得,大学教育质量评估,首先要对使用教材进行评估。你用的教材的水平,在很大程度上决定了学生的学习水平,因为学生是以他为基本文本进行学习的。

朱永新介绍,国外的教材,有专门的教材专家,也许每年、每几个月就修订一本教材,所以国外用的教材都是最新版的。但是,我们大陆的教材,不少都是上世纪的版本,不实用。所以,对于教材的阅读,尤其是教材质量的保证,都是上不去的。我坚决的呼吁,要把大学的教材编写作为一件大事来做。因为衡量教学水平,其实就是看教材。

四、教法-大学课堂模式必须改革为“对话”

“考试拼命记,考完全忘记”。朱永新说,现在的大学教法依然是中学的教法,老师从头讲到尾,学生不用听课,只要把其他学生的笔记拿来,就可以应付考试,无法开展对话。

我觉得,一个没有对话的课堂,一定是失败的课程,没有对话的课堂,一定是低效率的课程,没有对话的课堂,一定不能保证教学质量。对话是什么?是建立在师生对于文本共同理解的基础上,这样阅读真的非常重要。

在哈佛大学学习时朱永新看到,老师每天给学生发一百篇左右的材料,学生必须读完,读完以后小组讨论,小组讨论之后再上课。整个课堂是建立在对话的基础上,如果没有读这些材料,那就没有发言权,没有讲话的余地。每个大学的学生都是很刻苦的,为了阅读晚上12点钟1点钟都睡不了觉的。但是,现在我们的大学很舒服,早上可以睡到九点钟起来,学生没有压力。老师也没有压力。老师不需要对话,只要拿着一本书和讲稿就可以对付学生,每天重复同样的故事。不需要提升自己就可以应付自如。

朱永新认为,大学课堂的模式,必须回到对话,必须回到阅读,没有大量的阅读,学生是走不远的。大学是读书的天堂,如果大学过的是一种没有阅读的生活,那么大学生的人文情怀是不可能持久的。“现在中小学都变革了,在我们新教育的课堂,包括在杜郎口,中学老师讲课时间,不能超过15分钟,大量的时间是与学生的对话,如果没有这种对话的生活,课堂是无法进行的。”

五、学科-不宜过早文理分科 应加强学科整合

朱永新认为,现在高校的学科设置非常不合理。中国大学每学期的学科是全世界最多的,学科高度的疯狂,缺乏严密的综合性。他一直呼吁要取消中学的文理分科,现在大学他也不主张过早地分科。如果有可能的话,大学的前两年应该是综合化的教育,应该以人文精神为主导的,再以专业背景为辅助的学科的整合教育。

现在学生们过早分科,导致学文科的学生对理科非常畏惧,不再接受任何自然科学的知识,因此他们的思维方式不可能那么精细有逻辑,因为他们受到的是过于文科的教育。而理科的学生,很早就开始接受高、精、尖的自然科学知识,忽略了基本的人文教育,他不读历史、地理,不读和人们生活有关的东西。所以科学家有科学的知识和技能,但是没有人文的情怀,这是更可怕的。

当一个科学家没有人文精神的时候,我觉得有的时候,比没有科学本身更加可怕。为什么我们有那么多的食品有问题,很多时候是科学家参与的,他们把所学知识运用到造假,运用到谋害人类,这是很危险的。朱永新介绍,在国外,优秀的大学在前两年是不分科的,他们是把人文教育作为大学教育的重要出发点。无论是民办学校还是公办教育,在学科整合上,应该进一步加强力度,进一步加强人文教育。

六、网络-应汉化网上优质教程并推荐给民校

朱永新说,网络是以数字化制造为特点的第三次工业革命,它对教育界提出的挑战让人难以想象的。在上世纪80年代网络出现初期,就有人提出了学校消亡论。到今天,人们已经意识到这样的一种可能性,这不是学校的消亡,而是学校教育这种形式的消亡。

“大家看到美国著名大学的很多公开课,已经逐步地在汉化,在网络上大量出现了。从自然科学,到人文科学。如果我是学生的话,我一定充分地利用我的资源。因为这些课程比我们老师讲的精彩十倍、二十倍。总有一天,我们的老师,是退到边上,和学生一起学习、一起研究、一起探讨,成为一个帮助者,而不是站在课堂里面,直接念教材。”

他建议,教育部需要做两件事,一是综合教育界的资源,把中小学、大学,包括国际上最好的资源由国家来整合,把他们全部汉化。然后组织专家进行评审并推荐给大学尤其是民办大学,因为民校的资金、资源非常有限。我们的老师可以利用这些课程,交流并评学分,这些全部都是免费的。

他更建议,国家教育信息化,比如一个学生就应该给他一个号码,然后从上幼儿园,到上小学,上大学,全程跟踪。“你走到哪里,我信息跟到哪里。这个时候,即使想作假,多报一个人,少报一个人,一切都是不可能的。”

链接1:关于高校人才培养模式改革一些高校的做法

  一、不断深化本科人才培养模式改革。复旦大学成立了以4年制书院为特色的本科生院和教师教学发展中心,将通识教育全方位、全过程融入本科教育。北京大学在5个院系启动了“小班教学”试点,已基本实现试点院系每名本科生在学期间至少参加两门“小班教学”课程学习。中国农业大学实行“零门槛”转专业政策,为学生提供二次专业选择机会。中国政法大学对法学本科与专业学位研究生进行6年两阶段贯通式培养,实施“同步实践教学”模式和“分站式”专业实习模式,显著提高了学生专业素养。中国传媒大学实行“学术导师+行业导师”双导师制,提高了人才培养的针对性、实效性。北京外国语大学适应走出去战略要求,发挥学科优势,以国际组织人才需求为培养目标,改革培养模式,加强合作办学联合培养,构建国际组织需要的复合型高端人才培养体系。大连理工大学统筹本科生教育和研究生教育,针对各类人才分别制定培养方案,构建了“本科+工程硕士”、“本科+学术硕士”、“本科+硕士+博士”等贯通式工程人才培养模式。西南财经大学创新3类金融人才培养模式,构建大金融学科群,整合学科专业和教学资源,拓宽人才培养渠道和空间,建立人才质量保障体系。

  二、深入开展基础学科拔尖学生培养试验。清华大学以数学、物理、化学、生命科学、计算机科学和力学等6个基础学科为载体,实施清华学堂拔尖学生培养试验,优化素质教育环节,效果显著。中国人民大学探索人文基础学科复合型拔尖人才培养,设置9种跨学科创新人才培养实验班,实行本科生导师制,形成独具特色的跨学科“课程包”,深受师生欢迎。南京大学依托“三三制”本科教学改革平台,突出强调学生个性化培养,加强通识教育,注重学生自主选择,推进研究性教学。西安交通大学实行导师制与班级管理相结合,一对二配备双指导教师,聘任校内知名教授担任班主任,从院士、长江学者、杰青、国际知名学者中选择配备一流师资承担教学任务。南开大学在教师招聘、薪酬制定、绩效测评等方面,突破现有体制,调动教师把主要精力投入教学,促进教学质量提高。

   三、有序推进研究生培养机制改革。清华大学取消博导评聘制度,遴选最富有学术活力的副高以上职称的教师指导博士生,对优秀青年教师的提拔培养给予院系更大自主权;通过面试预录取,自主选拔考核,完善公开公示制度,生源质量明显提升;邀请国际百余位知名专家,对14个学科进行了“诊断式”国际评估,加强了质量保障。中国农业大学与中国农业科学院等三院一所,建立全面合作关系,采取“导师组集体指导,主管导师负责”的指导方式,开展具有原创性、前沿性、战略性的重大课题研究,共同承担国家重大科技项目。华中科技大学成立了创新研究院,加强交叉学科团队建设,组建了神经系统重大疾病研究团队等11个交叉创新研究团队,制定了10个创新研究团队跨学科博士生个性化培养方案,改革交叉学科博士生培养模式,提升博士生的实践创新能力。

  四、着力构建开放式、立体化实践教学体系。华中农业大学建立了“科教协同、校内协同、校地协同”的实践育人理念,完善了“专业核心技能—综合实践能力—科技创新能力”的多层次创新训练体系,形成了“学校主导、实践育人,科研先行、项目纽带,地方保障、校地双赢”的农科人才培养模式。南开大学先后与天津港集团有限公司、摩托罗拉、天津会展中心等30余家企事业单位达成合作协议,建立实习实践基地,使学生有更多机会参加课程实习、暑期实习、社会实践。中南大学将创新创业教育纳入学校人才培养方案,建立评估和激励机制,开设创新创业教育通识、技能、实训类课程,设立创新创业实践学分,建立创业依托、实践、模拟基地,大学生创新创业能力和素质显著提高。

链接2:关于高校办学模式改革一些高校的做法

  一、与地方、行业、企业的合作不断深化。武汉理工大学以人才联合培养基地为依托,探索建立了全日制专业学位硕士研究生团队培养模式。重庆大学积极推进校地、校校合作办学,构建学校与地方资源共享机制。重庆市人民政府出台了《关于支持重庆大学建设的若干意见》,3年共提供2亿多元支持。长安大学与交通运输、国土资源、住房城乡建设等部门密切联系,近几年来先后与18家单位签署战略合作协议。江南大学加快企业研究生工作站建设,依托学校在轻工、食品、纺织、环境、化工、生物医药、设计等方面优势,紧密结合行业需求,已与百多家企业建立了研究生工作站,建立各类行业企业实习、实训基地631个。

  二、高校产学研联盟长效机制建设不断加强。天津大学面向国家发展战略,结合地方政府需要,建立“滨海工研院”等平台机构,推动地方政府设立专项基金;面向企业技术需求、建立联合中心,形成协同创新机制;发挥学科综合优势,引领行业发展形成行业战略联盟。西北农林科技大学以完善农业科技推广模式为核心,构建产学研结合新体制。系统规划了14个区域主导产业试验示范站,推动了农业科技推广与区域农业产业发展紧密结合,培训了基层干部和技术员3万多人次、农民30多万人次,促进了学校科技创新与生产需求的直接对接,实现了科技成果快速进村入户。北京交通大学构建“3+1+2”产学联合人才培养模式,即学生在本科3年级与企业签订意向性协议后获得推免资格,由校企联合完成本科最后1年培养,2年研究生阶段继续实施双导师培养,其中1年到企业实习,毕业后到企业工作;构建“3+1”订单式培养模式,即前3年实施宽口径培养,后一年针对行业特点进行专门教育。

  三、行业高校特色发展体制机制进一步完善。北京科技大学探索了4种校企合作模式:一是学校-企业战略技术重大项目合作模式,二是学校-企业共建共管研发平台模式,三是学校-企业共建国家基地合作模式,四是共同参与建设央企技术研究院模式。中国地质大学(武汉)主动与行业组织、协会加强沟通,聘请行业专家,共同制定人才培养方案。结合地学类研究生培养特点,完善实践基地的区域和专业布局,目前基地数量达到78个,覆盖28个省和地质、矿业、水利工程、能源、交通等行业。西南交通大学积极探索校企合作、校内校外结合的“立交桥”式人才培养模式,促进人才培养与岗位要求的紧密衔接。

链接3:部分行业院校在提高学校人才培养质量方面所采取的措施

1.陕西科技大学

长期以来,学校始终立足轻工行业办学,发挥优势学科的龙头作用,始终坚持立足轻工,服务社会,注重实践,不断创新高素质人才培养模式,为轻工行业和地方培养了十万计高素质应用型人才。2012年以来,学校提出了内涵式发展的总体思路。为此,学校以提高教学质量、坚持内涵发展为重点,以更新人才培养模式、加强素质教育为主线,坚持稳定规模、优化结构、强化特色、注重创新,不断提高人才培养质量。

一、大力加强师资队伍建设

学校成立了由党委书记和校长担任组长的人才工作领导小组,设立了每年不低于1000万元的人才引进和培养经费,按照大力引进、重点培养、全面提高的工作方针,制定《高层次人才引进计划》等一系列政策,全面提升师资队伍的建设水平。

学校大力发挥陕西科技大学教师发展中心的作用,面向新进教师、中青年教师、高级职称教师等不同类型的教师,举办教学专题培训班、专题研讨会、教学经验交流会、教学沙龙、网络直播讲座等不同形式的活动30余次,有效推进教师培训工作常态化、制度化,形成教师培训的长效机制。

二、以专业综合改革为抓手,加大教学建设投入,加

强专业内涵建设

为加强本科教学建设,进一步推动学校内涵式发展,自2013年起,学校将按照本科教学经费不低于3000万元/年的投入力度,长期持续对本科教学予以支持。按照准确定位、注重内涵、突出优势、强化特色的原则,以提高教育教学质量、坚持内涵发展为重点,加强专业硬件建设和软实力建设;以提高人才培养质量为目标,建设完善一批以宽口径、厚基础、强能力为主要特色的本科基础实验教学平台和专业公共实验教学平台;培育一批有影响、有特色的本科专业,形成一批具有一定影响的教学团队和教学成果,培育一批青年教学骨干教师,切实提高青年教师教育教学水平,提升专业人才培养水平,增强学生实践动手能力,努力推动教育教学改革,以教育教学改革项目推动教学成果培育,提升人才培养质量。

2.北京工商大学

    十一五十二五期间是北京工商大学从教学型大学向特色鲜明的教学研究型大学转型发展的关键时期。在获得教育部本科教学评估优秀的基础上,学校从开创本科教学工作新局面出发,研究、制定并落实一系列本科教学改革方案,将本科教学由的扩大向的提高转变,走内涵式发展道路,全面提升本科人才培养质量。

一、确立本科教学改革发展目标

学校把明确定位、服务首都和行业经济发展与社会进步作为学校改革发展建设的重要出发点和落脚点,既尊重历史、依托学校的传统和优势办学,又主动适应经济社会发展的需要,明确提出了建设工商为主,以商科和食品学科为特色的教学研究型大学的奋斗目标。坚持融入首都,服务全国,以培养首都现代服务业和高新技术产业需要的应用型、复合型和创新型人才为根本任务,把国家意志、行业发展和首都需要紧密结合起来,做好学校高等教育教学改革的深层思考和顶层设计,统一部署、全面规划、重点突破,启动以社会需求为导向、以能力提升为支撑、以自主探究为牵引的创新人才培养模式探索。

二、扎实推进本科教学综合改革

学校制定了《北京工商大学本科教学综合改革方案》,遴选本科教学综合改革试点专业。根据整合资源、分类指导、精减学时、强化实践、优化内容、保证质量的要求,经过反复调研和论证,制订完成了本科教学综合改革试点专业培养方案,修订后的2012级本科专业培养方案推行双轨运行模式。

三、持续强化专业改革与特色建设

立足于学校的办学定位、学科专业特色和服务面向,以专业改革与特色建设为依托,结合2012年本科专业整理和新专业申报工作,进一步优化人才培养平台。积极扶持与首都现代服务业、文化创意产业、高新技术产业等密切相关的新设专业建设力度,截至目前,学校的本科专业中有三分之二以上与首都现代服务业密切相关。

四、深入优化实践教学育人体系

学校以实践教学体系改革为主线,搭建学生应用和创新能力提升平台,形成基础、专业、综合和创新模块化的四层次实践教学体系。以国家级实验教学示范中心的建设为先导,形成完整的国家级、北京市级和校级三级示范实验中心体系,不断开发有利于培养学生创新精神和实践能力的基础理论实验、综合设计试验、模拟实验和创新研究实验课程。

3.大连工业大学

一、引进国际优质教学资源,全面提高学校国际化办学水。学校与英国南安普顿大学合作举办视觉传达专业、服装与服饰设计专业本科教育项目,是辽宁省第一个与世界百强大学合作的中外合作办学项目,也是辽宁省首批艺术类本科中外合作办学项目。

二、搭建学生科技创新创业平台,不断提高学生创新能力和水平。学校高度重视大学生创新创业能力培养,把大学生的创新创业教育融入人才培养的全过程。在本科培养方案中,设置10个“创新创业能力与综合素质拓展”学分,搭建大学生课内、课外创新创业能力教育培养课程体系,开设《大学生就业与创业指导》、《批判性思维》、《大学生创业原理与实务》等课程,强化创新创业教育,为培养学生创新创业能力,奠定了坚实的理论基础,同时依托创新创业竞赛的开展和大学生创新创业训练计划的实施营造良好的创新创业活动氛围。为了更好的开展创新创业教育,学校专门成立“大连工业大学创新创业教育指导委员会”,为创新创业教育提供智力支持和保障。学校每年为创新创业教育提供充足的经费支持,保证各项创新创业活动能够有效开展。

三、积极探索校企协同育人模式,提高人才培养质量。

依据教育部颁布的《关于全面提高高等教育质量的若干意见》中提出的要“推进协同创新”,探索建立校企(行业)协同的人才培养模式,为进一步强化学生综合素质的培养,不断提升专业的社会服务能力、学生的就业竞争力和人才培养质量,学校积极探索办学模式改革,目前已初步建立校企协同的人才培养新模式。学校与企业合作,共建人才培养基地、研究所、联合开发实验室和大学生科技开发创业中心,目前学校已同企业建立国家级工程实践中心3个、省级大学生实践教育基地(含工程实践中心)4个。校企共同实施管理,共同开展人才培养模式的研究与实践。校企双方协同一致制定人才培养方案、研究课程内容、共同选派任课教师等,实现互惠互利、双方共赢。学校以协同创新为导向,秉承“开放、合作、共建,合作办学、合作育人、合作发展”的原则,成立校政企共建学院。

链接4:省内部分兄弟院校在提高人才培养质量方面所采取的措施

1.河南大学

一、形成了以文理为主、多学科协调发展的学科专业优势。河南大学在长期的发展过程中形成了文理为主、多学科协调发展的学科建设布局,并以此作为近期和中期的学科建设发展战略。

河南大学的文科在国内享有盛誉。文学、英语、历史学、经济学等一批学科专业在国内具有明显优势。河南大学的理科发展迅速。生物学、地理学、物理学、化学、计算机科学的一些学科在国内逐渐产生了较大影响。

二、扎实推进教学质量奖评选,全面提高教师教学积极性为进一步确立本科教学的中心地位,树立学校全员重视教学的理念,深化课堂教学改革,规范教学秩序,促进教师在教学内容、教学方法、教学研究和教书育人等方面更好地发挥主动性和积极性,体现学校对教学工作业绩的认可,在全校范围内开展教学质量奖评选活动,表彰在本科课堂教学和改革研究方面做出突出贡献的单位或个人。此活动具有以下特色:①坚持整体性。教学质量奖主要表彰在本科课堂教学和改革研究方面做出突出贡献的个人。教学质量奖不是单一的技能大赛,教学质量奖的获得者应在与教学有关的各项活动中有明显成效。②全员参与。教学质量奖的评选宣传到每个教师,使每个任课教师都参与进来,确保每个任课教师的课都被听到。③注重过程。教学质量奖的评选是日常教学工作的自然总结、自然延伸,评选工作注重常规化、日常化,贯穿于整个教学工作全过程。教学质量奖的评选与日常教学工作融为一体,互为促进,使教学管理工作形成闭环管理模式。

2.河南理工大学

一、以“一切为了学生成长成才”为宗旨,构建学生素质教育培养体系。

近年来,学校秉承百年优良办学传统,结合教育实践,对“培养什么人、怎样培养人”进行不懈探索,以建设高水平教学研究型大学为目标,以“一切为了学生成长成才”为宗旨,不断更新办学思想和教育理念,创立并实施校处级领导干部与学生座谈、专业首席指导教师、早操早校、歌咏比赛、创意啦啦舞大赛等制度,从引导学生养成良好的学习和生活习惯,为学生提供专业发展、人生方向的引导等多方面入手,构建起特色鲜明、效果显著的学生素质教育培养体系。

二、以提高教书育人能力为目的,构建教师职业发展激励体系。

学校在构建和完善本科教学运行体系的过程中,以提高教书育人能力为目的,构建和完善了教师职业发展激励体系,以教学质量评价为基础,建立起从教学质量评价到教学竞赛获奖教师、示范教师、学生最喜爱的教师、教学名师等层层选拔、充满活力的“动力塔”型教师激励机制。同时,出台相关政策,在业绩津贴分配、职称申报、评先评优等方面向优秀教师倾斜,构建起完善的教师培养激励体系。

三、以强化过程监控为手段,构建闭环式教学质量监控体系。

学校构建了由教学指挥决策系统、信息收集反馈系统、检查评估评价系统、质量支持保障系统四个子系统构成的教学质量监控体系。该体系加强了信息收集反馈功能,通过学生网上评教、领导与学生座谈、校院两级教学督导、领导听课、教学意见与建议网站、教学检查等手段收集教学过程中各种信息;通过教学质量评价系统和校内外专家评价、上级部门评价等对教学质量进行评估;由教学指挥决策系统进行研究并提出改进决策,通过教师培训、校院两级督导、教师个人教学评价结果网上查询等各种方式将信息反馈给教师,实现对教学过程及教学效果的有效监控,构建起闭环式教学质量监控体系。

该体系将教师培训、示范教学、督导专家点评制度等纳入到教学质量保障体系中,还利用网络技术开通了网上教学意见与建议箱、电子邮件等使教学信息能够及时传递到校领导、教务处和学院领导,与此同时,教师可以通过教学质量评价成绩查询系统查询自己的成绩并查看评语,增强了教学过程监控的实效性。

四、以“分层建设、分类投入”为保障,构建专业建设与评价体系。

学校根据专业建设实际,制订了《河南理工大学关于进一步改进和加强新专业建设的若干意见》、《河南理工大学本科专业建设管理办法》、《河南理工大学本科专业建设考核与评估实施办法(试行)》等一系列文件,以专业分层建设、分类投入为指导思想,根据专业特色,把本科专业分为A(研究主导型)B(研究应用型)、C(应用主导型)三类,实行专业分类建设与交叉发展,坚持鼓励专业办出特色,促进其内涵、质量与特色协调发展,优化了专业结构体系,增强专业的适应性,构建了专业建设与评价体系。

3.河南工业大学

一、整合资源,注重专业内涵建设

新专业的设置方面从注重专业的规模数量转移到专业的内涵建设,鼓励优势专业整合资源发展特色,树立专业品牌,增强学习核心竞争力。

实施“优培工程”,从专业内涵建设、课程建设、人才培养模式改革和产学研实践教学基地建设四个方面多管齐下,支持优势专业的全方位提升,为其发展提供相应的保障。为保障“优培工程”实施质量,加强对项目过程监督。建设过程的督查情况将会作为年度目标管理考核的依据,以确保项目目标的实现。

二、以学生为本的教学改革导向

始终坚持贯彻“以学生为本”的教育理念,在人才培养模式改革要求中,注重学生动手能力和创新能力的提高;在教学团队建设中,以学生对团队教学效果的接受和喜爱程度为标准;课程体系的改革中,以是否能够充分激发学生学习的主动性和自觉性为标准,以学生为中心,切实提升教学质量,使学生能够真正的“学在工大,爱上工大”。

三、采取校内评价和校外评价相结合的评价方式

改革专业评价模式,大力改变以往注重成果性评价和把评价者与被评价者对立的评价模式,对校内和校外评价系统进行优化。对校内专业评价体系,充分体现专业评价的核心价值取向,引导教师、学生参与专业评价,在评价指标设计中充分突显形成性功能,促进专业的发展和改进。引进校外评价,本着“以学生为本”的宗旨,由第三方教育数据咨询和评估机构,对河南工业大学专业和培养质量进行深度分析和评价。在内外力量的结合下,使河南工业大学更为客观的认识到专业发展现状以及专业改革的效果,更为有针对性的采取相应措施,使河南工业大学的专业结构和布局更为合理,专业建设质量再上新的台阶。

四、加大投入,全力提高实践教学环节的质量

2013年,对各级我校的国家级和省级特色专业、国家级卓越工程师教育培养计划试点专业、省级本科工程教育人才培养模式改革试点专业、省级卓越法律人才培养基地建设专业、省级专业综合改革试点等加大扶持力度,投入1000万专项经费专门用于改善和加强实践基础设施建设,改善学生的实训实验条件,提升学生实践动手能力。

4.河南科技大学

一、在产学研合作中提升学生的实践能力和创新能力

学校的诞生与新中国工业发展相伴相随,共同成长。从1958年参与试制第一台“东方红”拖拉机开始,在长期服务经济社会发展过程中,形成了产学研合作的办学特色。几十年来,学校坚持在产学研合作中服务社会、发展自己,提升学生的实践能力和创新能力。

(一)是在产学研合作中打造特色专业品牌。学校的轴承专业方向是与全国轴承行业长期合作的结晶,也是全国高校中唯一的轴承本科专业方向。该专业方向与大型企业和科研院所合作,成功完成了一系列国家重大项目,尤其是共同研发的航天导航轴承,已应用于“神舟”系列飞船、“嫦娥”、“北斗”、“天链”等多种型号航天器上。正是在产学研合作中的这种特殊贡献,使其成为学校的特色品牌,被誉为“轴承行业的黄浦军校”。目前,全国2000多家规模以上轴承企业的总工程师和技术负责人70%出自河南科技大学。

(二)是在产学研合作中构筑高水平的实践能力和创新能力教育平台。学校不断拓展产学研合作领域,提升产学研合作水平,从早期松散的技术合作,发展到联合大型企业、科研院所共建“矿山重型装备企业国家重点实验室”、“工信部滚动轴承产业技术创新战略联盟”、 “机械装备先进制造河南省协同创新中心”等平台。这些高水平的产学研合作基地已成为学校提升师生实践能力和创新能力的重要平台。

(三)是在产学研合作中创造性实施“卓越工程师培养计划”。2011年,学校被批准为“卓越工程师培养计划”高校,机械制造及自动化、材料成型及控制工程、车辆工程、自动化等4个本科专业、3个研究生专业成为“卓越工程师培养计划”实施专业。学校以培养“强实践、能管理、善创新”的未来优秀工程师为目标,以校企联合为平台,以课程体系改革为核心,着力提高学生的工程意识、工程素质和工程实践能力,积极探索工程科技专业人才培养的新模式。

现已建立了288个校外实践教学基地;四年制本科生,实行在校学习3年,在企业实践和毕业设计累计1年的“3l”模式。2013年,学校的产学研合作进一步深化,全年签订横向研发合同124项,涉及机械、电子、冶金、石化、材料、生物工程、医疗、农业和畜牧等多个生产领域,取得了显著的经济效益和社会效益。产学研合作已成为学校提升学生实践能力和创新能力的重要途径,成为学校把握社会需求、深化教育教学改革的原动力,成为学校服务社会的主渠道。  

二、多渠道探索新型人才培养模式

以课程体系改革为核心,贯彻“以学生为主体”的理念,满足学生个性化发展的需要,构建多元化本科人才培养方案,将产学研合作办学优势内化为人才培养的特色。通过实施卓越工程师、卓越医生、卓越法律人才培养计划,探索卓越人才培养新模式;通过开展国防生教育、医学定向生、本硕连读和战略性新兴产业人才培养等多种教育形式,探索实践适应行业需求的应用型人才培养新模式;通过推进学分制、按大类招生分流培养和双学位制度等措施,实现灵活多样的人才培养新模式。学校依托行业和区域优势,以校企联合为平台,以提高学生的工程实践能力和创新能力为重点,积极推进卓越人才培养计划  

三、全方位提高实践教学效果

学校全面开展了实践教学调查研究,认真分析各实践教学环节的基本作用,构建了围绕素质、能力培养的“四层次八模块”实践教学体系。各实践环节在纵向安排上有序递进,在横向安排上与理论教学有机结合,形成了课内与课外相互衔接、校内与校外相互补充、基本训练和综合训练相互结合的体系。逐步形成了选课和预约相结合、集中和分散相结合的实践教学运行机制。

建立和完善实践教学质量监控及保障体系,建立教学评价和学生评教制度,开展实验教师教学评比竞赛活动,实行实验教学督导制,全年督导180人次,组织全校实验检查4次。

实践教学质量显著提高,学生动手能力较强。2012-2013学年,获省级以上学科竞赛奖励304项,其中国际二等奖2项,国家级奖励22项,省级奖励280项。毕业生解决实际问题的能力得到用人单位的肯定。

 

5.华北水利水电大学

一、 以人为本,大爱有方,坚持和完善“两严”方针,提高人才培养质量

(一)提出“两严”方针的背景

(二)“两严”方针的实践

1)人才培养落实“两严“方针。

2)加强管理促进“两严”方针。

3)以大爱精神传承“两严”方针。

二、育人为本,学以致用,构建三大育人体系,培养高素质优秀人才

(一)第一体系:理论教学——夯实学生理论基础

1)优化课程设置。(2)丰富教学内容。(3)创新教学模式。(4)完善学习评价办法。(5)加强质量监控。

(二)第二体系:实践教学——提高学生实践能力

实践教学是培养应用型人才的重要环节,也是培养学生动手实践能力的主要途径。近年来,学校采取有效措施,重点强化实践教学,促进学生实践能力的提升。(1)注重实践教学体系建设。(2)加大实验教学力度。(3)规范毕业论文(设计)过程管理。(4)强化实践教学基地建设。

(三)第三体系: 科技创新——培养学生创新精神

素质拓展平台是在实践教学平台的基础上延伸出来的,旨在提升学生实践能力的基础上,培养、锤炼学生的创新精神。学校鼓励学生根据兴趣爱好积极参加各类素质拓展活动,在活动中发展个性、学会创新、体验成功。(1)大学生学科竞赛计划。(2)大学生创新实验项目。(3)大学生创新创业训练计划。(4)大学生社会实践活动。(5)大学生科技文化艺术活动。

6.南阳师范学院

一、积极推进专业技能与岗位技能对接培养模式改革

学校自2006年初开始,在人社部中国就业培训技术指导中心的指导下启动了大学生专业技能与岗位对接培训工作,运用现代技能课程开发技术和教学手段,利用学校与职业岗位两种不同的教育环境和资源,开发出与专业配套的延伸拓展课程,在学生学完专业主干课程后进行针对性强化训练,帮助学生掌握岗位核心技能,使学生做到“虽无工作经验,但有一技之长”,达到对岗位的快速适应和稳定就业。这种对接培养模式主要通过以下8个环节来完成:

第一,以岗位技能为核心,构建对接培养模式。

第二,以学科专业为基础,确定对接岗位。

第三,以岗位技能要求为标准,开发对接课程。

第四,以双师素质为根本,开展教师培训。

第五,以CBE教育模式为借鉴,遴选好的教法。

第六,以人才培养方案为载体,打造对接课程教学平台。

第七,以“两个结合”为原则,建立联合评价机制。

第八,以评估监测为手段,加强对接管理。

二、根植南阳文化,培养“卧龙学子”

在人才培养上,根据南阳文化多元化特点,学校注重学生综合素质教育,注重人才培养的“顶层设计”,注重教学内容的改革创新,开设有南阳名人名篇导读、诸葛亮文化研究、南阳作家作品研究、汉代文化、宝玉石鉴赏、河南地方戏曲等课程,这些课程承载、诠释了南阳丰厚的文化,大大开阔了学生视野。

 

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